瞧一瞧：放开汽车股比限制下的车企自强： 国资车企新一轮混改启幕

[北交所官网显示，北汽越野拟通过释放30%的股权，融资20亿元，用于新产品研发和补充活动资金。]

国资车企新1轮混改启幕。近日，北汽越野、江淮汽车(600418,股吧)、东风畅行、中车株洲机电等国资车企的混改项目纷纭落地。

根据《中欧全面投资协议（CAI）》，“中国将取消和淘汰欧盟国家企业在华合资企业限制规定，并致力于新能源汽车的市场准入”。在更加开放的市场条件下，我国汽车品牌将加速优越劣汰。面对内外压力挑战，国有车企的改革既是情势所迫也是大势所趋。

但混改不是1混就灵，更不是企业的救命稻草，之前奇瑞等车企混改就收效甚微。国资专家对第1财经分析，混改仅仅只是企业适应市场需求进行改革的1个手段和路径，企业的机制是不是能真正适应市场变革，能否以此真正激起企业活力和潜力，需要结合汽车行业特点和国内外大的产业发展趋势进行综合判断和施策，积极稳妥推没有土地证房子强拆怎么办
动混改。

多家车企加速混改

北汽越野车公司于近日迈出混改步伐。1月11日，北交所官网显示，北汽越野拟通过释放30%的股权，融资20亿元，用于新产品研发和补充活动资金。混改完成后，北汽团体将持股70%，还是公司控股股东，战略投资者持股30%。

东风畅行筹划近1年的混改计划也于日前在武汉正式签约落地，投资人包括青岛景睿泰禾投资管理中心等，意味着东风畅行国企改革“双百行动”获得了实质性进展。

东风畅行总经理高立中表示，作为东风汽车(600006,股吧)团体战略转型的重要抓手，东风畅即将从出行业务向出行产业深度发展。希望通过引进投资人为企业发展注入气力，同时通过员工持股激起团队活力。

此前2020年12月2日晚间，江淮汽车发布公告称，大众中国投资对江汽控股的增资和大众中国投资、江淮汽车对江淮大众的增资事项已完成工商登记变更。其中，江淮大众汽车有限公司更名为“大众汽车（安徽）有限公司”。

此次增资注资顺利完成是江淮汽车在深化国企改革下的混改新模式探索，跨国企业首次积极参与中国汽车行业企业深度改革进程，也是延续深化江汽控股改革、增进国有资本做强做优做大、推动制造强国建设的重要举措。

12月10日，浙江中车尚驰电气有限公司挂牌，成为中国中车(601766,股吧)旗下第1家参股不控股并实行员工持股的混合所有制改革企业，成功地引入了8家战略投资者，将实现国有资本与民营资本优势互补，加快转型发展步伐。

中国中车团体有限公司党委常委王铵表示，此次成立的浙江中车尚驰公司是中车株洲机电落实国企改革3年行动，掌控“双百”改革机遇，积极稳妥推动混合所有制改革，大力发展新能源汽车驱动产业的关键1步。通过向战略投资者及核心员工骨干释放股权，为公司整体推动市场化专业化发展注入新动力(310328)。

混改项目多触及新能源

国资车企推动混改的目的，从宏观上看，是为了引入新元素激起国企活力，实现国有资本“保值增值”；从具体业务上，则是通过引入新技术、新产业、新模式，进1步增强企业本身的竞争力，优势互补、协同协力，掌控新机遇和满足消费升级的需求。

国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟接受第1财经记者采访时表示，遭有产权证的房屋可以强拆吗
到转型期经济增速放缓、环保治理加严、新兴产业突出、国际贸易磨擦、对外开放步伐加大等多种因素影响，作为传统制造产业，国内汽车企业展开混合所有制改革，是情势所迫也是大的趋势。

《中欧全面投资协议》显示，“中国将取消和淘汰欧盟国家企业在华合资企业限制规定，并致力于新能源汽车的市场准入”。

“在中欧投资协议加速进展的情况下，全面放开汽车股比限制，欧美高端品牌车企的进入，国内车企将会从品牌到全部行业进行不断的调剂和自我提升，终究1批企业被淘汰，而同时也会产生真实的、具有全球市场竞争力的1流车企。”李红娟说，面对内外压力和挑战，国有车企的改革已到了燃眉之急、迫在眉睫的地步。

业内分析，随着中国对外开放程度不断加深，特别汽车领域股比放开等政策的渐进式实行，欧盟国家各大车企或提升合资股比，或加深与中国电动化、智能化领域优势企业合作，动作频出，行业市场化程度不断加深。作为欧盟汽车重头戏，德系车企将获益很多。

第1财经记者梳理发现，上述几家车企的混改项目多触及新能源。比如，作为东风汽车团体战略投资的“互联网＋新能源”出行服务平台，东风畅行是东风汽车团体新能源乘用车商业化运营及模式创新的重要项目之1。

江淮汽车表示，将在与大众汽车的深化合作中进1步夯实产业基础，提升我国新能源汽车产业链发展水平，奋力抢占全球新能源汽车发展制高点。

中车株洲机电公司董事长周军军也流露，浙江中车尚驰是中车株洲机电全面深化改革、全方位产业布局的关键里程碑，将立足于新能源汽车驱动产业，充分融入长3角1体化发展战略。

李红娟告知第1财经记者，汽车企业通过股权投资、展开吞并重组、战略合作、股权鼓励等方式进行混改提速，企业机制和治理结构取得改良和优化，提高了汽车企业运营效力。特别是在新发展格局下，混改将会成为国内汽车企业困局下的企业转型发展重要途径，也是促使其参与市场竞争做大做强的有效之举。

光“混”不行，还要“改”

作为国企改革的重要突破口，混改已进入深水区。在过去几年多地的混改实践中，民营股权和社会资本引进来了，但是很多国企相应的灵活机制并没有建立起来。

早在6年前，江淮汽车通过吸收合并引入社会资本的方式将江淮团体整体上市。但是，混改并未到达预期效果。因管理层持股比例太小，鼓励作用不明显，造成资源分散，生产技术、经营模式上并未得到有效的改良，未能适应市场化发展的需求。2019年，江淮汽车销售各类整车及客车底盘42.12万辆，同比下滑8.91%，已不及2010年的44万辆销售量，创下了近10年新低。

一样的，奇瑞混改1年来引发了业内的广泛关注。2019年12月奇瑞宣布增资扩股，“青岛5道口”注资144.4亿元入股奇瑞团体和奇瑞汽车的增资扩股项目中，但是混改的进程很是曲折。2020年6月有消息称青岛5道口的第3期50亿元资金还没有到位；同年7月奇瑞控股的终究受益人从山东省国资委变更加芜湖市国资委，在此期间奇瑞的债务问题也浮出水面。

1月11日，奇瑞控股团体公布2020年12月销量成绩单：随着12月份以11.57万辆的月销量收官，团体2020年累计销售汽车73万辆，与上年同期比降落2.1%，连续4年未完成销量目标。

国企改革，“混”是第1步，是1种手段，“改”才是关键，转机制增活力才是终究目的。

李红娟告知第1财经记者，从国家政策密集出台到批量混改项目的不断出现，可以清晰地看到，混改作为国企改革突破口和国有资本布局调剂的重要抓手，正在全面、全领域、全链条地深入推动。汽车企业推动混改，通过加强企业本身竞争力同时引入新技术和新产业，实现企业由内而外的变革和可延续发展。

但混改不是“1混就灵”，更不是企业的救命稻草。李红娟认为，混改仅仅只是企业适应市场需求进行改革的1个手段和路径，终究以提高国有企业的效益为目标，企业的机制是不是能真正适应市场变革，能否以此真正激起企业活力和潜力，加速技术创新，实现企业高质量发展才是关键所在，需要结合汽车行业特点和国内外大的产业发展趋势进行综合判断和施策，积极稳妥地推动混合所有制改革。

国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗此前在国新办新闻发布会上回答第1财经记者发问时表示，在混合所有制改革进程当中，光“混”不行，还要进1步“改”。怎样改？怎样使经营机制改到位？下1步会在这方面加大工作力度。

（张洋HN080）

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